» » Власть у диктофона Устойчивая финансовая система - залог успешного развития

Власть у диктофона Устойчивая финансовая система - залог успешного развития25 дек 2014 Просмотров: 2068

Бюджет - важная составляющая государства в целом и муниципалитета в частности. Бюджет района - это общественные финансы, формируемые налогоплательщиками, и взвешенность подходов при использовании имеющихся ресурсов для решения вопросов местного значения в интересах населения играет большую роль. В конце года о структуре бюджета района, основных приоритетах при расходовании общественных финансов рассказала заместитель главы Администрации по финансовым вопросам - начальник финансового управления Г. Н. Гончаренко.
- Галина Николаевна, расскажите, пожалуйста, об исполнении бюджета муниципального района за 2014 год.
- По объёму поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Мелеузовский район находится на девятом месте в рейтинге всех районов и городов республики. Среди 47 муниципальных районов в своей группе наш район занимает четвёртое месте. По доле собственных доходов в общем объёме доходов местного бюджета - на 10 месте из 56, среди муниципальных районов своей группы также на четвёртом месте. 
Объём бюджета по завершении года прогнозируется в сумме 1,5 млрд рублей. Из них собственные налоговые и неналоговые доходы планируются в сумме 650 млн руб., а средства вышестоящих бюджетов - 850 млн рублей.
Собственные доходы бюджета формируются в основном за счёт налога на доходы физических лиц, налогов, уплачиваемых субъектами малого предпринимательства и доходов от использования муниципального имущества. При этом поступление налога на доходы физических лиц (то есть налоги всех работающих граждан, удерживаемые по месту работы) составит по итогам года 380 млн рублей, или 60% собственных доходов. Второй по значимости источник - это доходы от налогов, уплачиваемых  субъектами малого предпринимательства. На их долю приходится около 15% от общей суммы собственных доходов, или 95 млн рублей. Третий - доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, - 80 млн руб., или 12%. 
Наиболее существенный вклад в казну района вносят крупные предприятия нашего района - ОАО «Мелеузовский ЗЖБК», «Мелеузовские минеральные удобрения», «Башкирский птицеводческий комплекс им. М. Гафури», «Мелеузовский сахарный завод»,  ООО «Мелеузовский кирпичный завод», ЗАО «Мелеузовский молочноконсервный комбинат».
Кроме налоговых и неналоговых поступлений в доле каждого бюджета есть межбюджетные трансферты из вышестоящих бюджетов в виде дотаций, субвенций, субсидий. В этом году эта сумма у нас составит около 850 млн руб., причём она увеличилась с начала года более чем на 60%, или на 344 млн руб. к первоначально запланированным, что сопоставимо с полугодовым поступлением собственных доходов. Увеличение произошло в связи с участием района в различных федеральных и республиканских программах, связанных с привлечением бюджетных инвестиций, а также в связи с выделением дополнительных средств на повышение заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы. 
- На что шли в основном расходы бюджета района в 2014 году? 
- Во-первых, расходы шли на выполнение муниципального заказа в части предоставления муниципальных услуг, главным образом в сфере образования, культуры, молодёжной политики и спорта; во-вторых, расходы бюджета направлялись на комфортное и безопасное проживание граждан, куда можно отнести расходы на благоустройство, дорожное хозяйство, инженерное обустройство территорий, реализацию инвестиционных программ. И конечно, большая часть средств направляется в социальную сферу. Расходы на образование, социальную политику, культуру, спорт в годовом исчислении составляют один млрд руб., или почти 70% всех расходов. Решение проблемы роста спроса населения на услуги дошкольного образования потребовало от Администрации района проведения мероприятий по увеличению количества групп в действующих детсадах, возврату бывших зданий детских садов. Причём эта работа проводится на протяжении всех последних лет. 
Рекордные суммы денежных средств были направлены в прошлом году (98 млн руб.) и текущем (56 млн руб.) на укрепление материально-технической базы учреждений соцкультбыта (приобретение оборудования, капитальный и текущий ремонт).  
- Проинформируйте, пожалуйста, наших читателей о приоритетных направлениях деятельности в 2014 году.
- Важная задача - выполнение майских указов 2012 года Президента России В. В. 
Путина - повышение заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы, в том числе педагогических работников и работников сферы культуры. Данный вопрос в муниципальном районе поставлен на особый контроль. 
За текущий год на заработную плату педагогическим работникам общего, дошкольного и дополнительного образования, культуры направлено 534 млн руб. - это третья часть бюджета. В результате средняя зарплата за 9 месяцев этого года педагогических работников составила 20 тыс. рублей, в сфере культуры - 12 тыс. рублей. Наибольшая заработная плата среди представленных категорий установлена у педагогических работников школ - 22,6 тыс. рублей и дополнительного образования - 19,3 тыс. рублей, что выше уровня средней заработной платы по муниципальному району в целом. 
Не менее важным направлением работы Администрации района является сфера жилищно-коммунального хозяйства. Из бюджета района на развитие ЖКХ было потрачено в прошлом году 200 млн рублей, в текущем году ожидается 204 млн руб. Здесь основные направления расходов - мероприятия по текущему содержанию и благоустройству города и сельских населённых пунктов, программы по капитальному ремонту жилья, переселению граждан из аварийного жилья, замене лифтов в многоквартирных домах, строительство новых инженерных коммуникаций в районах индивидуальной застройки, мероприятия по подготовке предприятий коммунального комплекса к работе в зимних условиях. 
Начиная с текущего года, у нас в составе бюджета формируется дорожный фонд, куда зачисляются дополнительные доходы - часть акцизов на нефтепродукты. Средства этого фонда расходуются на содержание и ремонт дорог. И если в 2013 году на дорожное хозяйство района был израсходован 81 млн руб., в текущем году - уже 117 млн, рост значительный - 44%, или 36 млн рублей. И я думаю, жители сами видели, сколько дорог было отремонтировано в текущем году, в том числе заасфальтирована часть дорог в микрорайоне Плодопитомник.
- Насколько надёжно функционирует бюджетная система района в современных условиях? 
- Важнейшим условием стабильности бюджетной системы является  поступательное развитие экономики нашего района в целом, крупных и мелких предприятий промышленности, сельского хозяйства и малого бизнеса в частности. 
В сегодняшних условиях развития экономики страны, которое Правительство Российской Федерации считает самым сложным после кризиса 2008-2009 годов, когда имеются большие риски замедления темпов роста экономики, уже невозможно просто наращивать бюджетные расходы. В последние годы в бюджетный сектор было вложено много ресурсов, и сейчас необходимо думать об эффективности вложений. По этому вопросу у нас в районе разработана программа, которая предусматривает оптимизацию по всем отраслям финансирования на предстоящие три года, начиная с сокращения расходов на содержание органов местного самоуправления. Все вопросы наполнения бюджета, эффективного расходования средств находятся на ежедневном контроле у главы Администрации района М. Ш. Вахитова. 
Одним словом, многое было сделано в уходящем году и многое ещё предстоит сделать. Уверенно могу сказать, что 2015 год - это год новых решений и новых событий.
- Спасибо вам, Галина Николаевна, за содержательную беседу.

Галия БУЛАСОВА.